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出租车运价听证会2月6日召开

2018-02-06 09:49:14 来源:广州日报
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澳门新葡京娱乐城官网 www.capiela.com 三个方案调整幅度分别为6.28%、10.32%、13.63%(不包含电召服务费)

2月6日上午9时,广州将召开广州市巡游出租车运价综合配套改革方案听证会。根据《广州市巡游出租车运价综合配套改革方案》,听证方案有三套,三套方案均提出增设夜间服务费、电召服务费。前两个方案中,起步价、起步里程及续租价不变,第三个方案提出调整起步价及起步里程,起步价或从10元/2.5公里调整为12元/3公里。三个方案调整幅度分别为6.28%、10.32%、13.63%(不包含电召服务费)。

2月6日上午9时,广州将召开广州市巡游出租车运价综合配套改革方案听证会。

根据方案,广州将通过调整运价结构,发挥价格杠杆作用,促进出租车行业扩大供给规模,优化拥堵候时、外围区域及夜间营运运力投放,建立巡游车与其他交通方式的合理比价关系,提升各种公共交通工具的合理使用效率,不断提高经营服务质量,促进可持续健康发展。

方案一:审慎稳妥调整运价结构

调整幅度为6.28%(不含电召服务费)

在保持基本运价不变的基础上,审慎稳妥地优化调整运价结构,将运价综合配套改革对各方面的影响控制在较低水平。

起步价、起步里程及续租价不变,优化候时费、返空费,增设夜间服务费、电召服务费。

起步价维持10元/2.5公里不变;续租价维持2.6元/公里不变;候时费从26元/小时调整为40元/小时;返空里程从35公里调整为25公里,返空费维持续租价加收50%不变;增设夜间服务费(23:00~次日5:00),按续租价加收20%;增设电召服务费,实行市场调节价,由企业自主制定,乘客自愿选择,不得强制收费。

方案二:进一步实施返空费阶梯附加

调整幅度为10.32%(不含电召服务费)

在保持基本运价不变的基础上,进一步实施返空费阶梯附加、提高候时费标准、调整夜间计费方式,调节特殊时段出行需求,提高驾驶员营运积极性。

起步价、起步里程及续租价不变,优化候时费、返空费,增设夜间服务费、电召服务费。

起步价维持10元/2.5公里不变;续租价维持2.6元/公里不变;候时费从26元/小时调整为44元/小时;返空费实行阶梯附加,起收里程从35公里调整为15公里,其中,15至25公里按照续租价加收30%,25公里以上按续租价加收50%;增设夜间服务费(23:00~次日5:00),按全价加收20%;增设电召服务费,实行市场调节价,由企业自主制定,乘客自愿选择,不得强制收费。

方案三:引导短途需求向公交转移

调整幅度为13.63%(不含电召服务费)

充分考虑行业发展前景,全面调整运价结构,引导短途出行需求向公共交通方式转移,提高城市交通运行效率。

调整起步价及起步里程,续租价不变,优化候时费、返空费及返空里程,增设夜间服务费、电召服务费。

起步价从10元/2.5公里调整为12元/3公里;续租价维持2.6元/公里;候时费从26元/小时调整为44元/小时;返空费实行阶梯附加,起收里程从35公里调整为15公里,其中,15至25公里按照续租价加收30%,25公里以上按续租价加收50%;增设夜间服务费(23:00~次日5:00),按续租价加收30%;增设电召服务费,实行市场调节价,由企业自主制定,乘客自愿选择,不得强制收费。

影响分析

三个方案对市民出行需求影响较小

三个方案调整幅度分别为6.28%、10.32%、13.63%(不包含电召服务费)。本次改革聚焦巡游车在特殊时间空间的出车率较低的现状,采取了优化候时费、返空里程、增设夜间服务费等手段,鼓励存量运力在高峰时段、机场客运站及夜间时段上路运营,改善市场供需关系。同时也构建了合理的价格层次,对引导乘客优先选择公交出行产生正面影响。

经测算,三个方案巡游车每月单车载客收入可分别增收1587.59元、2609.03元和3445.59元,比2014~2016年3年平均值分别增加了6.29%、10.34%和13.65%。本次调整收益全部归驾驶员所有,企业不参与调价收益分配,有利于改善驾驶员收入福利,提高驾驶员职业吸引力,盘活现有未投产运力,调动存量巡游车运力规模。

对乘客出行需求影响显示,为分析价格变动会对乘客产生的影响,通过委托第三方机构问卷调查,72.6%的市民认为运价提高10%对其选择巡游车出行的需求“不受影响”或“影响较小”,因此预计三个方案对市民出行需求产生影响较小。

与网约车相比仍有一定价格优势

方案一在现行基础运价的基础上进行优化,25公里以上长途乘客(占比2.80%)费用支出有所增长;方案二15公里以上长途乘客(占比8.48%)费用支出有所增长;方案三对现行运价进行全面调整,各类乘客费用支出均有影响,仍维持在一线城市较低水平。

现行网约车运价实行市场调节价管理,经营企业利用移动互联网信息平台,通过车辆供给和乘客需求实时匹配,及时调节网约车运价,达到市场供需平衡。与巡游车运价相比,网约车在非高峰时段同样行程运价比巡游车高11%~25%,高峰时段高25%~43%。本次改革提出的三个方案巡游车总体运价涨幅在14%以内,与网约车运价相比仍具有一定价格优势,符合差异化经营和服务的行业定位,体现按质定价的要求。

头两个方案运价低于其他一线城市

与其他城市巡游车运价的比较显示,目前,广州巡游车运价水平在一线城市中处于最低水平。北京、上海、深圳巡游车现行整体运价水平分别比广州高10.34%、22.77%、24.46%。方案一、方案二运价水平有所上涨,但均低于北京、上海、深圳水平,方案三略高于北京,但仍低于上海、深圳。由于广州巡游车大部分使用比汽油更便宜的车用液化石油气(比汽油节约30%以上的燃料费用),车用液化石油气普及程度高于北京、上海等;且广州城镇居民人均可支配收入和消费水平低于北京、上海,所以保持较低运价水平,具有一定的合理性。

2017年日均载客

里程267.81公里

方案指出,经对2014~2016年巡游车行业进行成本监审,制定了《广州市巡游出租车运价综合配套改革方案》。

截至2017年9月,广州市现有巡游车企业70家,其中市中心六区(越秀、荔湾、海珠、天河、白云、黄埔)57家,外围五区(花都、番禺、从化、增城、南沙)13家,多数企业采取承包制经营方式,少数企业实行供车制、聘用制、合作制等经营方式,所占比重较小。

全市共有从业人员约4.24万余人,驾驶员约3.88万余人,巡游车22442辆。其中,市中心区永久性有偿使用经营权的巡游车15810辆,有期限(5年经营权限)无偿使用运力指标的巡游车4178辆;外围区巡游车2454辆。

2014~2016年期间,广州市巡游车主要营运指标有所下降,双班车日均运营里程从421.5公里下降为394.53公里,日均载客里程从301.95公里下降为257.86公里,平均载客率从71.64%下降为65.36%。

2017年以来巡游车的经营状况开始好转,主要经营指标高于2016年运营水平,1~9月的双班车日均运营里程404.66公里,日均载客里程267.81公里,平均载客率66.24%。

将建立巡游车

运价监测机制

成本监审情况显示,2014~2016年广州市巡游车企业承包制车辆月均单车总收入分别为7310.78元、6509.61元、5801.74元,三年平均为6540.71元;企业月均单车总成本分别为5100.26元、5043.49元、5094.57元,三年平均为5079.44元。巡游车公司的净利润率由2014年的30.24%下降为2016年的12.18%,虽逐年下降,但仍处较高水平。

同时,数据显示,驾驶员月均单车净收入略上涨。2014~2016年广州巡游车承包制车辆单车驾驶员(2人)月均营运总收入分别为26779.62元、25073.54元、23876.41元,三年平均为25243.19元;驾驶员(2人)月均营运总支出分别为17057.70元、14880.84元、13460.06元,三年平均为15132.86元。2014~2016年期间,扣除营运总支出后的驾驶员净收入略有上涨,但低于道路运输行业平均水平。

据悉,广州将建立巡游车运价监测机制,保证运价调整机制操作规范有序。积极研究完善定价规制,加快建立合理的巡游车运价动态调整机制。

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