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广州将出台首个生物医药产业专项政策

2018-01-18 16:25:58 来源:南方日报
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广州将出台首个生物医药产业专项政策,打造具有全球影响力的生物医疗健康产业重镇。17日,广州市政府常务会议审议并原则通过了《广州市加快生物医药产业发展实施意见》(下称《实施意见》)和配套文件《广州市加快生物医药产业发展若干规定及操作指南(暂行)》(下称《若干规定》),广州将打造全过程、全链条的产业生态系统,全力推动生物医药产业做大做强。

推动十大重点工程 将生物医药产业培养为新支柱产业

2017年,广州市委、市政府确定实施IAB(新一代信息技术、人工智能、生物医药)产业发展战略,加快制定IAB产业发展五年行动计划。按照广州市政府的部署,由市发展改革委牵头,在IAB产业行动计划框架下聚焦生物医药产业,制定《实施意见》,指导全市上下联动、部门协同,确保各项工作落到实处。

同时,首次出台生物医药产业专项政策——《若干规定》,进一步提升各类市场主体的政策获得感和满意度,加快将生物医药产业培育成为广州新的支柱产业,争取早日把广州建成中国重要的生物医药创新强市,具有全球影响力的生物医疗健康产业重镇。

目前,广州生物医药产业基础优势明显,比如规模持续壮大、空间布局不断优化、创新体系日益完善、领军企业迅速发展、新型业态方兴未艾、高端人才加快集聚等。《实施意见》勾勒了生物医药产业发展的基本思路和战略意图,展望到2020年产业规模、集聚效应、企业品牌和创新能力等方面的具体发展目标,促进广州生物医药产业快速健康发展,实现新一轮经济繁荣。

广州将通过市、区合力,推动十大重点工程实施,包括生物医药产业化工程、高端医疗器械创新工程、新业态抢先领跑工程、基地集聚提升工程、创新平台建设工程、名企名品培育工程、重大项目建设工程、人才开放创新工程、国际化引资引技引智工程和体制机制创新工程。

在保障机制方面,《实施意见》提出,通过健全创新容错机制解决求新求变后顾之忧,通过加大财政金融扶持推动全产业链发展,通过建立统计方法、组建产业联盟等手段完善行业支撑体系,通过建立督查考评机制推动市、区各部门协同努力落实并加快推进各项工作任务。

针对不同阶段精准施策 成立市生物医药产业发展领导小组

针对制约生物医药产业发展的瓶颈问题,《实施意见》提出积极打造再生医学实验室、健康医疗大数据中心、基因检测技术应用示范中心等重大创新平台加速推动成果转化;通过体制机制创新,力争在新药和创新医疗器械进入医保和基药目录、开展仿制药一致性评价、实施生物材料快速通关等关键领域取得突破。

广州还将成立市生物医药产业发展领导小组,加强部门联动、市区联动,根据不同部门的职能和资金安排,“盘活存量+用好增量”。其中,科技创新部门侧重前端研发、临床试验和成果转化,工业和信息化部门推动仿制药一致性评价和技术改造升级,发展改革部门支持重大澳门新葡京娱乐城官网平台和重要技术产业化项目建设,商务部门助推医药企业拓展国际业务、境外并购投资和引进先进技术。

通过共商共建形成合力,针对初创期、成长期、成熟期等不同阶段的企业精准施策,广州将打造全过程、全链条的产业生态系统,全力推动生物医药产业做大做强。

而为抓好操作端政策落地,《若干规定》以企业为中心,从研发、中试、认证、产业化等全产业链环节切入,完善土地、环保、通关、技术引进、海外并购、产业投资等配套环境建设,出台一系列扶持政策,积极打造一批澳门新葡京娱乐城官网机构,引导社会资本投入前沿技术研发,力求解决产业共性需求。

广州还将通过部门强服务,让企业少跑路。操作指南中明确各项扶持政策主管部门,具体申报范围、标准、条件以及材料要求,让各类市场主体好理解、会申请、易实施。

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